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    縣司法局:石泉縣推行高效審批服務模式優化營商環境

    時間:2022-12-26 09:25作者:郭健 劉姿姿源自:縣司法局

    石泉縣認真貫徹落實“放管服”工作部署,聚焦優化營商環境、聚力創新發展,大力推行高效審批服務模式,不斷提升審批服務便民化水平。

    精簡材料環節。審批材料簡化、審批層級簡明、審批環節簡要、審批時限簡短,對劃轉的行政許可事項進行再梳理,以“顆?;狈绞绞崂硎芾項l件、申請材料、辦理時限等要素,消除兜底條款,對審批過程模糊的材料和證明一律刪除,需重復的資料一律合并,可以共享的信息一律通查。進一步簡化審批層級,根據審批事項的重要性重新設定審批層級及權限,將過去4-5個層級的審批權限壓縮為最高3個,推行首席審批官制度,對于一般簡單的許可事項,審批人員或股室長可直接審批,并將12件承諾件改為即辦件,減少因層級多造成的審批時長。對開展告知承諾的各類證明事項,按照內容完備、邏輯清晰、通俗易懂的要求,制作告知承諾書格式文本,企業和群眾辦事如材料符合要求,就不用出示證明,僅需書面承諾即可受理。通過去繁就簡,審批層級精簡76項,審批材料精簡60%以上,審批時限縮短65%,審批更加高效便捷。

    審批集成優化。強化事項集成,結合辦件數據分析,梳理高頻事項,首批推出“我要開餐廳”“我要開藥店”等涵蓋商貿服務、文化體育、醫療衛生、教育培訓等4大類22項“一件事”主題式審批服務項目。同時實施“證照聯辦”,設置企業開辦專區,線上充分使用企業開辦全程電子系統,向相關部門推送印章刻制、稅務登記、銀行預約開戶、社保醫保、公積金等業務信息,線下整合和規范企業開辦涉及部門的相關申請文書,對同類型材料進行歸集,統一要求標準,企業開辦專區工作人員按照審批標準和辦事指南進行“車間流水線”式作業,通過信息共享、并聯審批、聯合踏勘、免費郵寄等“打包”服務,一次性頒發營業執照和行業許可證,實現企業開辦集成服務。

    服務提升創新。針對市場主體申請人對法律法規掌握不全面、政策理解有偏差,在租賃經營場所、裝修等環節沒有嚴格按照政策規定實施,在提交審批資料和現場踏勘中被發現不符合要求而責令整改,導致審批核查通過率不高、經營成本上升、申報審批來回跑等問題,創新推行審批前服務機制,制定《石泉縣審批前服務工作制度》,梳理形成涵蓋32項審批前服務事項清單,在政務大廳設置審批前服務窗口,開通審前服務熱線,在企業群眾開辦市場主體之前介入,將事項審批中的關鍵點、風險點向企業群眾進行全要素、全流程一次性告知,對需要提交的資料進行專業指導,同步進行現場預踏勘,并將遠程踏勘運用到復勘查過程中,確保提交資料準確、硬件設施達標、風險成本降低、審批通過率提升,達到了審批機關和企業群眾“雙贏”的效果。截至目前共為93個市場主體提供116項審批前服務,企業群眾滿意率99.8%。

    事項委托延伸。進一步簡政放權,首批梳理個體工商戶登記注冊、林木采伐許可等8項行政許可事項,通過授權審批或委托受理的方式,賦予鎮級便民服務中心實質性審批權力和受理職責,直接授權的就地辦理,委托受理事項通過鄉鎮收件并快遞至縣行政審批局辦理,再通過快遞郵寄至辦事群眾家中,有效減少了群眾跑路,方便了就近辦事。同時,大力實施鎮村便民服務中心(站)標準化建設,圍繞機構建設、場所設施、服務行為、事項辦理、管理制度五個方面細化具體標準,并采取鎮村窗口人員跟班學習、縣局業務骨干巡回指導等方式,加強委托下放審批事項的業務交流學習,為放得穩、接得住、辦得好奠定堅實的基礎。2021年以來,各鎮共辦理委托事項6000余件。

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